托育资讯

当前位置:深圳托育加盟 > 托育资讯 >

办托育机构需要什么许可?是否需要办学许可证?

更新时间:2021-11-18 11:29:21 作者:王宇晴 来源: 点击次数: 标签:保育托育
导读: 几年,随着市场需求的日益凸显和资本力量的加速助推,这种新型的多元化托育机构正在迅速涌现。从目前这些机构的服务内容来看,专门针对0-3岁的托育机构相对较少,多数是混合型服务机
  • 1、托育机构的项目优势

由于托育行业前景可观,现在很多之前从事早教行业和幼儿园的也开始转型做托育了。转型托育似乎是在同一个系统中,其实在转型的过程中存在很多问题和不同点:除了场地的不适应性外,教师的心态和角色的转变是最大的问题。

早教中心,不会照护宝宝,重点放在活动流程和课时中的亲子互动上;幼儿园,习惯把3-6岁孩子的教育模式运用于0-3岁孩子的身上。

而托育的优势体现在寓教于乐,让孩子在生活和游戏中学习成长,更适合0-3岁宝宝的生长发育特点,同时也填补了0-3岁这个年龄段宝宝教育的市场空白。想要加入托育这个新兴行业,明确托育与早教中心和幼儿园之间的区别是很重要的。此外,办好托育,首先要有对孩子负责任的态度,具备专业的理论知识,为孩子们创造一个适合成长的环境,培养孩子的自理能力与生活习惯,开发潜能,培养兴趣,锻炼宝宝各方面的能力!汇美幼大作为0-6岁婴幼儿教育方案解决专家,始终以家庭、社会、国家育儿需求为培养方向。无论是创业开设托婴中心还是到婴幼机构就业,汇美幼大都将提供个性化的咨询、培训服务,助力幼教人士轻松踏入托育行业门槛,引领婴幼行业发展,为更多的婴幼儿提供更优质的服务。

 

  • 2、办托育机构需要什么许可?是否需要办学许可证?

2016年修订的《民办教育促进法》规定,审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证,该法第十二条明确,举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

鉴于举办托育机构,不属于上述规定中“举办学前教育的民办学校”,因此不需要取得办学许可证,而2019年最新的《指导意见》亦未提及托育机构需取得办学许可证,按照目前相关规定,不管举办营利性还是非营利性的托育机构,均不需要的取得办学许可证,但是是否需要取得办学许可证并不等同于其不受制于业务主管部门的监管,在经营过程中仍需要受到消防安全许可、食品/餐饮服务许可、卫生保健、人员资质管理、保卫安全等多方面多层次的监管。

 

  • 3、如何办理托育机构的分类登记与监管备案?

根据《指导意见》,举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。婴幼儿照护服务机构经核准登记后,应当及时向当地卫生健康部门备案。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康部门。

托育机构分为营利性和非营利性两类。非营利性托育机构不以营利为目的,利用非国家财政性经费捐助申请设立,经业务主管单位同意后,在民政部门办理民办非企业单位法人登记;营利性托育机构利用非国家财政性经费和非捐助资产设立,在工商(市场监督管理)部门办理公司制法人登记。

申请举办非营利性托育机构的,举办者需向所在区业务主管单位递交相关证明材料。经区业务主管单位审查同意后,举办者向区民政部门提交申请办理民办非企业单位法人登记,并按照实际条件和服务方式申请登记为全日制、半日制或计时制托育机构。民政部门完成法人登记后及时将信息推送区业务主管单位。非营利性托育机构完成法人登记后,应当及时办理《食品经营许可证》。对符合运营要求的,区托育服务管理机构将向举办者发放《依法开展托育服务告知书》。

申请举办营利性托育机构的,举办者应当向所在区工商(市场监督管理)部门办理公司制法人登记,经营范围内注明全日制、半日制、计时制托育服务,并提交《托育服务告知承诺书》。区工商(市场监督管理)部门完成公司制法人登记后,及时将相关信息推送教育行政部门。区托育服务管理机构获得信息后,会在20个工作日内组织协调相关职能部门开展并完成检查。对符合要求的,由区托育服务管理机构向举办者发放《依法开展托育服务告知书》。对不符合要求的,各相关职能部门会依法告知,要求举办者限期整改;整改不达标仍从事经营活动的,由相关职能部门依法查处。

举办免费福利性托育点的,举办者情况、卫生评价情况、消防安全情况、场所情况等信息需在所在地区托育服务管理机构备案,并在区相关职能部门指导下由区托育服务管理机构牵头组织相关职能部门进行核查,达到托育机构设置标准和托育机构管理暂行办法相关要求的,方可正式运营。

 

  • 4、托育机构的举办者/投资者应符合哪些条件?

作为目前的统领性文件,《指导意见》规定,民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,市场监管部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,其明确“采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构”,但未对相关举办者/投资者的设置明确的举办资格要求,通常理解为并未设定特殊限制,进而鼓励民间资本投入。

以上海为例,根据《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》规定,申请举办托育机构的社会组织、企业、事业单位,应当具有独立法人资格。申请举办托育机构的个人应当具有中华人民共和国国籍并具有政治权利和完全民事行为能力。

 

  • 5、托育机构有哪些基本运营监管要求?

根据《指导意见》,托育机构应认真贯彻保育为主、保教结合的工作方针,为婴幼儿创造良好的生活环境,预防控制传染病,降低常见病的发病率,保障婴幼儿的身心健康。各级妇幼保健机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构要按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查。

各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范,并对婴幼儿的安全和健康负主体责任。运用互联网等信息化手段对婴幼儿照护服务机构的服务过程加强监管,让广大家长放心。建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度,对婴幼儿照护服务机构实施动态管理。依法逐步实行工作人员职业资格准入制度,对虐童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

根据《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》,其对托育机构的管理包括证件管理、保育管理、人员管理、安全管理、卫生保健管理、收费与财务管理等方面都进行了明确规定和提出了监管要求。

根据上述规定及《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准(试行)》,托育机构的房屋建筑由幼儿活动用房、服务用房、附属用房三部分组成。全日制、半日制托育机构的幼儿活动用房包括班级活动单元、综合活动室等。全日制或半日制托育机构每班只能招收2-3岁的幼儿15-20人,或者18-24个月的幼儿10-15人;计时制托育机构每班只能招收2-3岁的幼儿11-20人,或者18-24个月的幼儿5-10人。托育机构需根据幼儿人数和服务居住人口设置班级个数,全日制或半日制托育机构最多设置7个班级,计时制托育机构最多设置4个班级。在卫生保健人员的配置上也有要求,如果是50人以下的规模需要配置一个兼职的卫生保健人员,50-100人规模的要配置一个专职的卫生保健人员,100-140人规模的要配置一个专职和一个兼职的卫生保健人员。最后,托育机构还需要做好食物过敏幼儿的登记,食品需留样48小时,全日制托育机构应当每周向家长公示幼儿食谱。

而四川省卫生健康委联合多部门发布的《关于加快推进3岁以下婴幼儿托育服务发展的意见》明确,托育机构的规模不宜过大,应有利于3岁以下婴幼儿身心健康,便于进行照护和日常管理。全日制、半日制机构7班为限,人数不超过140人;计时制托育机构4班为限,人数不超过80人。3岁以下婴幼儿在入托前,应当经县(市、区)级及以上卫生健康行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查,凭健康检查合格证明方可入托。托育机构应具有县级以上卫生健康部门指定的医疗卫生机构出具符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》要求的托育机构卫生评价报告,且托育机构应配备负责人、育婴员、保健员、保育员、营养师、保安员等从业人员。

 

  • 6、托育机构是否将来也可能成为小区配套?

根据《指导意见》,国家将加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度,地方各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用;老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。有关标准和规范由住房城乡建设部于2019年8月底前制定。鼓励通过市场化方式,采取公办民营、民办公助等多种方式,在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。

此外,将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划并优先予以保障,农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。鼓励利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施。对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地,符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式予以保障。

 

  • 7、托育机构与幼儿园进行竞争?

1989年的《幼儿园管理条例》以及2016年的《幼儿园工作规程》都明确,幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构,因此幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。但由于目前国内学前教育资源不足,实践中,部分民办幼儿园会设置托班用于招收小部分的未满三岁的幼儿,该等操作通常被认为系不规范的招生行为,有游走监管边缘的嫌疑,而之前为了完成《学前教育三年行动计划》(2014—2016年)设置的入园率指标要求,各地公办幼儿园曾陆续取消“托班”,基本不再招收3岁以下孩子。

上述幼儿园开设托班的操作与托育机构存在一定意义上的“竞争”关系,也受到此前政策的监管,但2019年的《指导意见》已突破了前述规定,其明确“规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构,鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿”,此举可谓对民办幼儿园带来重大利好,园中园政策落地,将助力幼儿园招生,有利于托育服务向学前教育服务顺利过渡,有助于形成2-6岁多层次良性教育生态,提升未来幼儿园生存发展空间!

根据上述政策指导意见,婴幼儿照护服务设施将成为住宅小区的公建配套设施。那么,对于民间资本的举办者来说,接下来是否意味着成为小区配套的婴幼儿照护服务机构将会跟小区配套幼儿园一样,必须办成非营利性的普惠性婴幼儿照护服务机构?其可能存在一定的政策风险?

百志诚教育是集“培训取证、实习就业、3-6岁定制服务、0-3岁全案托管”为一体的专业培训机构。经过近10余年的发展,培训取证业务已成为“百志诚教育”发展的根基,项目包括幼儿教师、早教师、家庭教育指导师、育婴师等十余个。同时做为全国幼教师资培训的旗舰机构,向全国各幼儿园、早教师、托育园、培训机构输送高品质人才,为学员和社会搭建了就业服务平台。

幼教新政下,3-6岁幼儿园生存更要强调高品质服务,我们的幼盟汇服务包含完整的幼儿园11大系统92项管理手册及跟岗进园实践,切实对园所进行全面复盘,定能改变幼儿园现状,提升品质,做出特色。

新政后,0-3岁托育早教因不受政策限制,利益空间依然存在,一方面可为3-6进行生源储备,另一方面可与幼儿园课程进行衔接,“百志诚教育”将为您提供0-3托育全案服务,并输送专业高端人才。